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特別報道《潮涌東方》(十二):《醫療衛生》
中廣網    2008年11月20日 12:24
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    三十年滄桑巨變,三十年風雨兼程。一個偉大的歷史抉擇,一段不朽的東方傳奇!
    中央人民廣播電臺紀念“改革開放三十年”特別報道《潮涌東方》。

    總監制:王求
    總策劃:趙忠穎
    監  制:王曉暉、王宴青
    策  劃:劉曉龍、楊志東、諸雄潮
    統 籌:胡國華、孫樹鳳
    本期監制:董鐵明 張瓊
    撰 稿:王志存 葛方度 姚鋼 湯泱 王洋 張琳


    今天刊播第十二集:《醫療衛生》

    2008年10月14日,國家發改委公布《關于深化醫藥衛生體制改革的意見(征求意見稿)》,向社會公開征求意見。

    一時間,醫改再一次引起了全社會的熱議。人們表現出了巨大的熱情和關切,大家期盼,在集體智慧的碰撞中,新醫改能夠真正體現中國特色,惠及占世界五分之一人口的中國百姓。

    站在歷史的這端回望,衛生事業改革的三十年,就是一段在探索中破解難題、不斷完善的奮斗歷程。
 
    上世紀七十年代末,由于十年浩劫的影響,衛生事業和其他領域的狀況一樣,醫療衛生資源嚴重短缺,醫療服務供不應求。
 
    1985年被稱為“醫改元年”。從這一年開始,新中國的衛生事業踏上了改革探索之路。

    由于對衛生事業自身特性認識不足,醫療衛生領域的改革實踐,常常在破解一個難題的同時又面臨新的難題,從鼓勵醫療機構和醫務人員的積極性到到強調堅持把社會效益放在首位,從體現社會公平,再到強化公益,改善民生。三十年來,我們改革探索的努力從未停止。

    三十年滄桑巨變!中國的醫藥衛生事業成就斐然,令世人矚目。
 
    北京市紅蓮小區的居民陳杰,他向記者表達在社區就醫的便利,“我是紅蓮小區的居民,現在有這個社區衛生服務中心呀,我們全家人看病、拿藥確實方便了很多。 以前看病總是得起個大早,去挺遠的醫院掛號,經常還是排不上對,掛不上號,這遇到一些小疾病了還不夠耽誤時間的。 ”

    改革開放三十年來,在衛生部的大力推動下,全國社區衛生服務加快發展,新型的城市衛生服務體系正在形成。衛生部婦幼保健與社區衛生司副司長秦耕表示,“關于社區衛生服務了,人們從陌生到熟悉,從試點先行到遍地開花,再到今年蓬勃發展的態勢,經歷了二十多年不平凡的歷程,我們概括為三個階段,第一個階段是萌芽階段,從八十年代初到九十年代初,主要是社區衛生服務概念的引進,宣傳和初步的嘗試;第二階段是探索階段,從九十年代初到九十年代末,主要是探索研究中國社區衛生服務的實踐;第三個階段了就是實踐階段,從九十年代末至今,以1997年1月中共中央國務院頒發的《關于衛生改革與發展的決定》為標準,黨和國家將城市社區衛生服務作為一項衛生基本政策確定下來,并在全國全面推行,中國社區衛生服務發展轉入了一個新的階段。尤其是在2006年國務院《關于發展城市社區衛生服務的指導意見》以及相關配套文件出臺后,促進城市社區衛生服務又好又快的發展,并進入了一個前所未有的好時機。 ”

    目前,全國社區衛生服務機構的數量在不斷增加,從2003年10101個全國社區衛生服務中心(站)發展到2007年的2.4萬個。在此期間,全國社區衛生服務中心(站)增加了1.4萬個,衛生人員增加約10萬人。

    吉林省白城市陳芬村的村民張富說,三年前,他參加了新型農民合作醫療,他原本對這項制度并不認可,但去年老伴的一場大病,徹底改變了他的想法,“當時還有點顧慮,因為我老伴得的腫瘤,給我們發了2萬多塊錢,等于在農村干了好幾年。”
 
    從2003年起,我國開始推行新型農村合作醫療,像老張所在的吉林省,已經為當地農民節省看病費用1億多元,吉林省衛生廳廳長李殿富:
“合作醫療正在守,縣內看病隨處走,參合農民,縣社區在哪住院在哪報銷,當天出院,當天報銷。”
 
    衛生部衛生統計信息中心主任饒克勤介紹說,“截至今年6月,全國開展新農合的縣已經達到2729個,以覆蓋全部有農業人口的縣,參合人口超過8億,參合率為91.54%。農民醫療負擔有所減輕,看病就醫率有所提高,小病拖、大病扛的情況有所減少,因病致貧、因病返貧的現象有所緩解,越來越多的農民實實在在的享受到新型農村合作醫療的好處。”

    中國包裝總公司的職工楊書久,他在向記者表達參加城鎮醫療保險的好處,” 像我們公司是一家國有企業,在參加醫改的基礎上,給職工上了普通醫療保險,這樣就進一步減輕了職工的醫療費負擔。“

    楊書久還說:“ 提高了退休職工門診報銷的比例,也降低了在職職工門診報銷的尺度線,由2000元降到了1800元,一老一小的無業人員也納入了醫保,這樣就減輕了職工個人和家庭的負擔。”
 
    近年來,城鎮居民基本醫療保險取得突破性進展,覆蓋面進一步擴大。人力資源和社會保障部醫療保險司副司長陳金甫:“那么這個時候了,可以分這么幾個方面來描述,第一個方面,城鎮居民原來是沒有醫療保障的制度安排,那么推行了那么一個制度以后了,這些人群有了一個制度性的保障解決了他們的后顧之憂。那么從整個國家醫療保障的體系安排來看,我們有了城鎮職工的基本醫療保險,有了新型農村合作醫療鋪開農村人口的醫療保險,加上這一塊醫療保險制度以后就奠定了一個全民醫保,也就是覆蓋城鄉居民醫療保障制度體系的安排。”

    2003年,突如其來的非典疫情,使我國的傳染病和公共衛生突發事件應急處置能力受到考驗。全國人民團結一致抗擊非典,最終贏得了勝利。北醫三院心內科副主任張福春主任醫師:“2003年非典時期的時候,我是副主任醫師,作為參戰的一員4月21號開始進入了非典病房,那么我們一共在非典病房一共工作了四個星期的時間,我和我的團隊,年輕的一些醫生克服了一些困難,在那個環境下,疏治了大量的病人,我們一共疏治的230多位非典病人,在當時占了海淀工作的70%到80%的工作量,那么我們現在很多醫生經過SARS的工作鍛煉以后,都變成了非常出色的醫生。”

    三十年來,我國重大疾病防治工作扎實推進,公共衛生衛生服務和保障能力得到提高,傳染病和公共衛生突發事件應急處置能力不斷上升。2008年5月12日發生了汶川地震災害,在黨中央、國務院的統一部署下,衛生醫療領域取得了大災之后無大疫的階段性勝利。

    三十年來,我國人均期望壽命提高了近5歲,嬰兒死亡率下降了56%,孕產婦死亡率下降了60%。這是世界衡量一個國家國民健康水平的三大指標,這些數字的變化,正是我國衛生事業發展成就的見證。

    2008年11月14日,是新醫改征求意見的截止日。在整整一個月當中,從政府到個人都給予了空前的關注。三十年來,我們走過了艱難的醫改之路,今天,我們依然在探索前行。我們有理由相信,我們終將破解醫療衛生事業的難題,讓十三億人民共享新中國偉大改革的成果,共享健康美好的生活。

    往期回顧

    念改革開放30周年特別報道《潮涌東方》(一):偉大轉折

    紀念改革開放30周年特別報道《潮涌東方》(二):永遠的旗幟—經濟特區

    紀念改革開放30周年特別報道《潮涌東方》(三):《希望土地》

    紀念改革開放30周年特別報道《潮涌東方》(四):《國企改革》

    紀念改革開放30周年特別報道《潮涌東方》(五):《民營激流》

    紀念改革開放30周年特別報道《潮涌東方》(六):《財稅之變》

    紀念改革開放30周年特別報道《潮涌東方》(七):《金融舞步》

    紀念改革開放30周年特別報道《潮涌東方》(八):《科技之光》 

    紀念改革開放30周年特別報道《潮涌東方》(九):《百年樹人》

    紀念改革開放30周年特別報道《潮涌東方》(十):《繁榮文化》

    紀念改革開放30周年特別報道《潮涌東方》(十一):《藝術魅力》

來源:中國廣播網    責編:李倩      
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