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特別報道《潮涌東方》(十三):《居有其屋》
中廣網    2008年11月19日 10:36
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    三十年滄桑巨變,三十年風雨兼程。一個偉大的歷史抉擇,一段不朽的東方傳奇!
    中央人民廣播電臺紀念“改革開放三十年”特別報道《潮涌東方》。

    總監制:王求
    總策劃:趙忠穎
    監制:王曉暉、王宴青
    策劃:劉曉龍、楊志東、諸雄潮
    統 籌:胡國華、孫樹鳳
    監 制:劉志宏、甘露
    撰 稿:甘露、陶姿璇、張芃揚

    今天刊播第十三篇:《居有其屋》

    今年5月份,北京市民小張以百分之三十的首付,貸款買了一套位于北四環的商品房,激動的說,“心情非常愉快,覺得想都不敢想這么快20多歲就能擁有一套自己的住房,你想想我父親像我這歲數的時候剛剛才有一套6平米的平房。”

    如今,像小張這樣買房的年輕人并不少見, “房屋商品化”使老百姓個人的購房積極性得到了充分發揮。中國房產協會副秘書長王平認為,“房屋商品化可以充分滿足老百姓的個性化需求,同時它也是解放生產力的主要體現。商品化就能實現老百姓的個性需求。我可以離單位近點買房,我可以買我喜歡的房子,市場能夠供應房子了,所以就做了這么一個決定。”

    王平提到的這個決定就是1998年我國決定停止住房實物分配,建立住房分配貨幣化、住房供給商品化、社會化的住房新體制。之后兩年,在中國沿襲了近40年的福利分房逐漸淡出了住房改革的歷史舞臺。

    清華大學房地產研究所所長劉洪玉看來,住房作為社會化的重要要素,只有被合理的定價,才能適應經濟體制的運行。“我們國家在城市住房領域所取得的巨大的成就應該首先歸功我們國家的住房制度改革,而這個住房制度改革最初的制度設計是我們的小平同志在首先提出來的。”

    1978年9月,城市住宅建設會議在北京召開,會議傳達了鄧小平同志的一次講話。小平說,“解決住房問題能不能路子寬些。”

    1980年4月份十一屆三中全會結束后,鄧小平再次提出改變實物住房分配的建議。

    小平同志說,“房子也可以賣,一次性付不了款的話,也可以分期付款,另外為了讓大家愿意買房子,租金的提高,才有利于住房買的這樣一個過程。小平同志當時就是著眼于如何改善老百姓的住房條件。”

    中國房產協會副秘書長王平說,“1980年住房改革雖然尚不成熟,但思想上的改變可以說對當時我國解放生產力、發展生產力發揮了重要作用。這個行業不但是可以賺錢的,也是可以增加收入的,更能解決老百姓的居住生活問題,所以提出了一系列政策,房子可以買,可以租,然后呢國家就開始進行試點。”

    從1982年開始,全國先后在常州、鄭州、沙市、四平試點住房制度的改革,并逐步擴大改革試點范圍。

    1986年1月6號,國務院住房制度改革領導小組和領導小組辦公室成立,我國住房改革工作開始變得更加具體、深入。

    1991年5月,公積金制度被寫入上海的住房改革方案。上海的很多普通職工通過這一住房政策,住上了心儀的房子。 今年30歲的上海王女士感慨的說:“很多像我爸媽這樣的企業職工當時都有工薪貸款的,那套房子雖然不是很大,但是畢竟是屬于我們自己的房子,那個時候是九幾年的時候,很多像我父輩這樣的人,當時都是靠這個政策給自己買了第一套房子。”

    清華大學住房研究所所長劉洪玉認為,我國改變福利分房這一公有制住房體系至今,住房改革走過了三個階段:“住房制度改革我們把它分為探索階段是在1993年以前,然后深化這個住房改革階段是在1997年以前,再有就是進一步深化就是我們在1998年之后到2006年。我們國家每年城鎮竣工的商品住房的面積從1.4億平方米到了4.8億平方米,年商品住房的銷售面積從1.1億平方米增長到6.9億平方米。”

    住房改革使我國城鎮人口的住房環境得到了根本改善,1978年,我國人均住房建筑面積不足9平方米,到2008年人均面積增加到了28平方米。

    這一改革在改善住房利益分配的公平性、改善居住質量、促進消費、增加就業、保持國民經濟持續快速的增長,改善城市的面貌等方面都起了積極的作用。

    在住房市場化迅速發展階段,我國住房制度體系不斷探索并逐步完善適合我國國情的住房保障制度,明確了建立以普通商品住房為主的住房供應體系,完善了經濟適用住房和廉租住房保障政策。

    2008年, 北京市東城區東四社區的社會監督員張景林、李桂芬夫婦結婚整三十個年頭兒了,一直生活在這里的夫婦二人回憶起當年結婚時候的新房,還記憶猶新,“九米的房,平房、下雨就漏一進門就是火爐子,冬天;夏天曬的特熱。家家全這樣。”

    2003年,東城區進行舊房改造工程,豆瓣兒居民們住上了盼望以久的樓房。感慨,“要不改革開放,住不上這樓房。我非常滿意,感謝政府,感謝黨。”

    1999年,北京天通苑、回龍觀等19個首批經濟適用房為低收入家庭買房提供了機會。

    在深圳市,暫住人員占全市人口的比重在全國大中城市位居第一。而這些人員當中,一半以上要通過租賃方式解決住房問題。2006年6月22號,全國首個房地產調控落實細則在深圳出臺。深圳市國土資源和房產管理局物業管理研究所所長陳藹貧當時表示:“一個關鍵詞就是“改善”,通過經濟適用出租房的形式來解決暫住人員。以租代售也是我們的發展方向。要制定一個工廠集體居住員工的最低居住標準,探索建立暫住人員住房公積金體系。”

    2007年 8月7日,國務院發布《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》,把“保障性住房”提到前所未有的高度,開始明確了各級政府在住房上的責任,這是中國房改歷程中的一個新的里程碑。溫家寶總理在2008年3月的政府工作報告中,也明確提出了“抓緊建立住房保障體系”的工作任務——“重點發展面向中低收入家庭的住房,多種途徑幫助中等收入家庭解決住房問題,同時要積極改善農民工居住條件,我們要堅定不移地推進住房改革和建設,讓人民群眾安居樂業。”

    劉洪玉認為,從2007年至今,我國住房改革基本確立了以低收入家庭住房保障為重點的、以市場機制為主要推動力量、供給與消費相互銜接與支持的新體制,讓百姓住房的權利得到有效保障。“市場化的這種商品住房也能為中等的或者中等偏低收入家庭獲得住房提供機會,讓他們能夠買到或者租到房,要讓老百姓實現住有所居。”

    居者有其屋,通過30年的不懈努力,正在我們這一代手中變為現實。“當然享福了,享福享大了,我們特別滿意。感謝黨的開放搞活的政策,感謝政府給我們帶來的幸福生活。”

往期回顧:

    念改革開放30周年特別報道《潮涌東方》(一):偉大轉折

    紀念改革開放30周年特別報道《潮涌東方》(二):永遠的旗幟—經濟特區

    紀念改革開放30周年特別報道《潮涌東方》(三):《希望土地》

    紀念改革開放30周年特別報道《潮涌東方》(四):《國企改革》

    紀念改革開放30周年特別報道《潮涌東方》(五):《民營激流》

    紀念改革開放30周年特別報道《潮涌東方》(六):《財稅之變》

 

來源:中國廣播網    責編:李倩      
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