|
三十年滄桑巨變，三十年風雨兼程。一個偉大的歷史抉擇，一段不朽的東方傳奇！
中央人民廣播電臺紀念“改革開放三十年”特別報道《潮涌東方》。
總監制：王求
總策劃：趙忠穎
監制：王曉暉、王宴青
策劃：劉曉龍、楊志東、諸雄潮
統 籌：胡國華、孫樹鳳
本期節目監 制：楊志東 李憲力 吳紫芳
撰 稿：徐成忠 張孝成
解 說：姚科
錄音合成：肖湘
今天刊播第二篇：永遠的旗幟—經濟特區
東經113度，北緯22度，30年前的深圳，還是地球上的一個悄無聲息的坐標，如今已成為舉世聞名的現代化都市。然而深圳凸現于中國的版圖，不僅僅是一座城市崛起的傳奇，從一開始，經濟特區這一定位，就賦予了她---中國改革開放窗口和試驗區的偉大使命，她與珠海、汕頭、廈門、海南特區一道，聯袂攜手，狂飆突進，引領并見證著東方大國風起云涌、雄壯威武的偉大變遷。
二十世紀七十年代后期，中國剛剛送走一段混亂痛苦的年代，當人們端起慶祝的酒杯為之歡呼的時候，探索未來道路的歷史命題也擺在億萬人面前，面對滿目瘡痍、百廢待舉的局面，如何重整河山，走向復興？中央高層在決策，偉人在思索———
1978年，十一屆三中全會在北京召開，會議確定了具有深遠歷史意義的三個根本轉變.
這是一個劃時代的偉大轉折，泱泱大國緊鎖多年的大門即將開啟，在中央為改革開放尋找突破口的時候，歷史把目光投向了中國的最南方----廣東。
1979年4月，廣東省委第一書記習仲勛向中央提出，多給點自主權，允許廣東在沿海設立出口加工基地，利用靠近港澳的優勢，實行特殊政策，在改革開放中先行一步。
習仲勛的匯報，催生了一個大膽奇特的思路，鄧小平聽完匯報后當即作出興辦特區的重要決斷
這是一個至今仍為人們津津樂道的歷史時刻：
原廣東省委副書記王全國回憶起當時的情景依然很激動。 他說：“小平同志原話這樣講，對，辦一個特區。過去的陜甘寧邊區就是特區嘛。中央沒有錢，你們自己去搞，殺出一條血路來。”
1979年7月15日，中央出臺第50號文件，決定給廣東、福建特殊政策和靈活措施，同時確定在深圳、珠海、汕頭和廈門試辦特區。
當宏偉的構想走下藍圖，特區人發現他們開辟的是一條光榮而布滿荊棘的道路。
1980年，我國第一個經濟特區深圳開始大規模建設時，除了特殊政策，國家只給了3000萬貸款，當時，這些錢僅僅夠完成2平方公里的三通一平。于是，深圳人想到以地換錢。1980年1月，深圳簽下了第一份土地出租協議。
沒想到，這個協議觸動了當時一部分人敏感的神經。
原廣東省省長梁靈光說：“壓力很大，贊成的也有，反對的也有，風言風語很多。對特區搞得對不對，對搞特殊政策、靈活措施對不對，也是各種各樣議論都有。大家覺得壓力很大！”
但深圳特區頂住了壓力。
截至1983年，深圳已和外商簽訂500多個經濟合作協議，成交18億美元。與1979年相比，深圳的工農業總產值增長11倍，財政收入增長10倍多。深圳、珠海、汕頭、廈門，這些昔日的邊陲小鎮、荒灘漁村，已經初具現代化城市規模，對外開放窗口的效應開始顯現。
然而樹欲靜而風不止。伴隨著特區日新月異的發展，非議與懷疑卻并沒有停止。
中央文獻研究室第三編譯部主任閆建琪。他說：“它的發展速度非常快，同時確實也帶來許多新的問題。這種情況下，到底怎么看待深圳？當時有種極端語言：說除了紅旗，其他都變成了資本主義。”
1984年，鄧小平來到深圳，他一路聽匯報，一路觀察、思考。無疑，特區煥發的勃勃生機給他留下了深刻印象，幾天后，鄧小平為特區建設留下了這樣一段題詞：深圳的發展和經驗證明，我們建設經濟特區的政策是正確的。
在深圳等經濟特區示范帶動下，80年代末，中國陸續開放了14個沿海港口城市，開放了長三角、山東半島等沿海經濟開發區和沿邊地區。1988年，海南建省，并隨之成為中國最大的經濟特區。
1992年初，88歲的鄧小平再次南下。一路考察了武昌、深圳、珠海和上海。在深圳，他興奮地說，八年過去了，這次來看，深圳、珠海特區和其他一些地方，發展得這么快，我沒有想到，看了以后，信心增加了。老人還勉勵特區人：改革開放膽子要大一些，敢于試驗，看準了，就大膽地試，大膽地闖。
冷溶，原中國社會科學院常務副院長。他回憶當時的情景時說：“南方談話深刻地明確地回答了長期以來困擾和束縛人們的許多重大認識問題；極大解放了人們的思想，堅定了人們繼續走中國特色社會主義道路的信念！”
隨后，洋浦經濟開發區、溫州經濟開發區，大連、廣州保稅區等相繼建設。中國的對外開放由沿海、沿江向沿邊和內陸縱深地區大步推進，形成了多層次、全方位的開放新格局。
1992年10月，以鄧小平南巡講話和中國共產黨十四大召開為標志，中國的改革開放掀開了新的篇章。這次大會上，黨的第三代領導核心江澤民莊嚴宣布：實踐的發展和認識的深化要求我們明確提出：我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制。
在這一劃時代的宏偉目標鼓舞下，經濟特區踏上了新的征程。
對于市場經濟，得風氣之先的經濟特區并不陌生。
新的探索從打破大鍋飯、破除平均主義開始。1979年，深圳蛇口工業區率先實行定額超產獎勵，之后還提出了“時間就是金錢，效率就是生命”的口號。
口號原創者、原蛇口區委書記袁庚，“‘時間就是金錢，效率就是生命’這樣的口號，人家認為你又‘要錢又要命’，這個事情是不是資本主義口號呀。我曾經問過很多同志，很多同志不敢回答這個問題，或者顧左右而言它。”
盡管許多人不理解，這句口號依然很快風靡全國。伴隨這句口號而聞名的還有三天一層樓的“深圳速度”。
以后，作為改革開放的試驗場，經濟特區不斷突破舊體制的束縛，陸續在工資、價格、勞動用工、干部人事、計劃管理體制等多方面進行了大膽改革。
面對質疑和爭論，先行開拓的特區人早已習慣，一路披荊斬棘成就了令世界為之側目的奇跡。
然而，隨著改革開放向中國腹地延伸，特區的處境變得微妙起來，當初得天獨厚的特殊政策已經成為共享，上海、江蘇、浙江等地憑借新一輪的發展，“風頭”超越特區，特區優勢越來越弱化。
1994年，深圳人至今記憶猶新，江澤民同志來到深圳視察，面對新的形勢他高屋建瓴地指示，特區要增創新優勢、更上一層樓。
深圳歷史上的轟轟烈烈的“二次創業”即將拉開序幕。
深圳市深商研究會理事長黃東和。“在深圳，圍繞特區的發展展開了大討論。討論的結果是什么呢：二次創業。1995年，深圳市第二次黨代會率先提出：要深化改革、調整產業結構、發展高新科技等支柱產業的思路。”
這之后，圍繞建立社會主義市場經濟體制，五個經濟特區進行了積極探索。分別在股份制、金融體制、土地管理體制、住房制度改革等方面進行了全面實踐。
90年代中期，特區開始實施科教興市戰略。1996年9月，深圳設立高新技術產業園。以電子信息、生物工程、新材料、光機電一體化為主體的高新技術產業在這里孵化、成長。
在深圳工作多年的廣東省政協委員王理宗。“高新技術產業成為深圳經濟的第一增長點和支柱產業。整個90年代，全市生產總值相繼跨越1000億、2000億和3000億元大關。”
世紀之交的2000年，我國經濟特區走過20年的光輝歲月。驀然回首,不負重望的特區發展已經蔚為壯觀。
這年8月，深圳舉行我國第一個經濟特區建立20周年慶祝大會，江澤民講話指出，在我國從計劃經濟向社會主義市場經濟轉變的進程中，經濟特區發揮了重要的試驗廠作用；在實行對外開放的進程中，經濟特區發揮重要的窗口和基地作用。
星移斗轉，歷史進入二十一世紀。
2001年，中國加入世界貿易組織，昂首闊步邁向世界經濟大舞臺。
第二年的10月，黨的十六大召開，以胡錦濤為總書記的黨中央進一步為我國改革開放和社會主義建設繪制藍圖，大會特別提出要全面提高對外開放水平。
經濟特區在迎接改革開放的新一輪大潮時沒有遲疑，但是現實的困境也亟待超越————
此時，一篇《深圳，你被誰拋棄》的反思文章在深圳引起了強烈反響：
深圳市寶安區企業聯合會副秘書長席斌：“2002年11月，這篇文章首先在網絡上出現，與過去不同的呢，是這次毫不留情的質疑不是來自外部，而是來自深圳自己。”
文章的流傳和議論，在深圳官方和民間引起了不大不小的思想地震。“特區不特”以后所面臨的種種窘境被毫無遮掩地暴露，深深刺中了深圳痛處．
無獨有偶，２００３年，在另外一個特區汕頭，類似主題的網絡文章《潮汕的春天還會來么？》也引起軒然大波．
深圳市社會科學聯合會秘書長湯延芬：“特區過去快速發展嘛，更多是得益于政策傾斜還有優惠上，隨著改革開發的深入和全面鋪開，那深圳不可能再有政策上的優勢，那最關鍵的是沒有建立起一個完善的市場經濟體系，也沒有確定一個可以持續發展的城市發展戰略。”
怎樣奮起努力，重振昔日的輝煌？面對現實和民間輿論的拷問，特區在困惑中思索――
2003年10月，黨的十六屆三中全會提出科學發展觀。
胡錦濤總書記向全國鄭重宣布：堅持以人為本，全面、協調、可持續發展的發展觀，是我們以鄧小平理論和三個代表思想為指導，從新世紀、新階段黨和國家事業發展全局出發提出的一個重大戰略思想。
苦苦思索的特區人豁然開朗，深圳，珠海，汕頭特區在一番自我審視后逐漸形成了共識：特區精神不能垮，特區招牌不能丟，面對新形勢，要敢于自創優勢，爭當實踐科學發展觀的排頭兵．
思路逐漸明朗，方向開始清晰，雷厲風行的特區人相繼推出一系列圍繞落實科學發展觀的舉措。
深圳市發展改革委員會溥云：２００６年，深圳市委、市政府出臺１號文件，明確提出“實施自主創新戰略，全力打造國家創新城市”開始摒棄片面追求速度的增長方式，轉而尋求通過發展高新技術產業，提升自主創新能力，追求發展的效益。
2007年，深圳每平方公里土地產出GDP達3.46億元，全市人均可支配收入24870元，繼續蟬聯內地城市第一。在中國社科院等權威機構公布的科學發展、和諧發展、城市綜合競爭力等評估報告中，深圳均名列內地城市榜首。
這時,海南特區的發展目光也變得更加深遠。
雄心勃勃的“國際旅游島”旅游發展戰略呼之欲出，盡顯海南人立足海島，走向世界的開放胸懷。國務院同意海南進一步發揮經濟特區優勢，在旅游業對外開放和體制機制改革方面積極探索，先行試驗。
一時間,經濟特區的發展再現龍騰虎躍的局面,各特區在邁向新臺階的同時，也把成功經驗迅速推向到全國，極大地推動了中國改革開放和現代化的進程。
2003年4月，胡錦濤總書記來到深圳，要求深圳“加快發展、率先發展、協調發展，繼續走在全國的前列”；同年10月，黨的十六屆三中全會明確，特區改革開放的窗口和試驗田作用仍具示范效應。
特區人沒有辜負總書記的囑托，在深圳,今年就推出了創建”中國特色社會主義示范市”的目標和舉措，這已經被專家解讀為深圳新時期的改革路線圖，標志著深圳從過去以經濟體制改革為主的改革開始向行政體制，經濟體制，社會建設，文化建設等領域的全方位推進。
深圳市委副書記、市長許宗衡：只要有利于國家，有利于我們經濟社會更好、更快發展，我們就要大膽解放思想，大膽改革創新，全力推進我們各項改革措施的落實，要進一步推動我們經濟特區新一輪發展的一個大的突破。
３０年前，特區敢為天下先，在全國獨領風騷，３０年后，經過歷史風風雨雨洗禮后的特區豪氣不減當年，正以嶄新的姿態再次出發。
往期回顧：
紀念改革開放30周年特別報道《潮涌東方》(一)：偉大轉折
| 
