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威海現狀
上世紀80年代的威海新威路。（資料片）
1987年6月15日，經國務院批準，地級威海市成立。9月27日，成立大會隆重舉行。10月1日，地級威海市直機關正式對外辦公。
剛剛從煙臺脫離、由縣級市升級為地級市的威海，從市委市政府領導到各級干部群眾，無不激情澎湃、熱血沸騰。“威海要像深圳、珠海那樣全方位地實行對外開放，威海有望成為中國北方最開放的地區”的說法鼓舞著威海人。
然而，實際的情況是，在國務院即將簽發的批文中，威海只享受煙臺老市區的優惠政策，并不是一個獨立存在的沿海對外開放城市。為了讓威海成為沿海對外開放城市，在市委市政府的支持下，市外經貿委開始了艱苦的爭取。
對外開放，威海仍作為煙臺“老市區”
1988年，在一次重要工作會議上，市領導明確提出，要努力爭取威海市的全面對外開放。副市長張錦超、威海市外經貿委主任隋貴廷一行3人，帶著威海廣大干部群眾的厚望“出征”北京。
剛剛成立的地級威海市，在北京還沒有辦事處，出差人員也沒有專用車輛，外出時都是騎自行車。由于擔任過棲霞市副市長，隋貴廷與棲霞市駐京辦事處的工作人員比較熟悉。利用這種關系，隋貴廷等人常常跟著“老鄉”“蹭吃”，即棲霞駐京辦請人吃飯時，他們也跟著一起去，借機“打探”對外開放的消息。當時，正值電視連續劇《濟公》在全國熱播，張錦超、隋貴廷編了幾句“自嘲”的順口溜：“鞋兒破、帽兒破，身上的袈裟破，住在馬車店，騎著自行車，抗嚴寒，冒風雪，哪里請客哪有我……”。
經過一番努力，隋貴廷等人終于打聽到了國務院及其有關部門為威海制定的對外開放政策：威海市繼續享受作為原煙臺市老市區的一切優惠政策，但不準設立經濟技術開發區，不給擴權外匯。
看到這一批文的草稿，隋貴廷出了一身冷汗：威海人人都在盼望對外開放，如果把這樣一個批文拿回去，對人們干事創業的熱情該是多大的打擊呀！然而，這份批文已經由海關總署、商檢總局、財政部和稅務總局等有關職能部門會簽通過，國務院秘書長也已經簽字，只等國務院領導最后簽發了。
肩負期望，他敲開副總理家門
張錦超、隋貴廷沉不住氣了，他們通過電話向市委市政府領導“交了底”，并隨后返回威海，商討“對策”。
“如果黨中央和國務院連一個獨立的對外開放政策都不給威海，那么，從對外開放的角度來講，威海從煙臺分離出來并升級為地級市，就失去了意義。”市委市政府領導指示，張錦超、隋貴廷再次進京，再想辦法。
該怎么辦呢？張錦超、隋貴廷等人幾乎想破了腦袋。怎么樣才能拿到一個讓大家滿意的批文呢？“改寫批文！”這個念頭冒出來的時候，他們自己也嚇了一跳：這是國務院的批文，不是威海市政府的批文啊！然而，他們已經別無選擇。
苦苦思索了幾天幾夜，隋貴廷想到一個人———國務院副總理谷牧同志，他不僅是當時主管全國特區和對外開放工作的副總理，而且是威海老鄉。隋貴廷打聽到了谷牧的住處，并得知其夫人腿不太好，便決定以探病為由去谷牧家中拜訪。
一到谷牧的住處，警衛員便上前攔住。“我叫隋貴廷，是威海市外經貿委主任。我們聽說谷牧副總理夫人的身體不太好，我受威海市委領導和家鄉人民的委托，專程來看望她，麻煩通報一下。”警衛員一聽隋貴廷濃重的膠東口音，又看了看他的證件，便為他作了通報。片刻，就有人帶他去了谷牧同志的家。見到副總理，隋貴廷很激動，谷牧興致也很高，他們用家鄉話交談了許久。“你來找我，還有沒有別的事？”隋貴廷臨走時，谷牧這樣問他。
隋貴廷便說起國務院關于威海對外開放政策的批文，并急切地說道：“副總理，國務院的批文這樣寫，我們威海廣大干部群眾恐怕很難接受。”“為什么？”谷牧問道。“因為這與我們威海人民的期望和要求相差太遠。我們威海上上下下現在改革開放的熱情都格外高漲，我拿回這樣一個批文，等于向大家潑冷水。”谷牧笑了笑，起身在屋內踱了幾步，轉回身看了看隋貴廷問：“那你說，這個批文究竟應該怎樣寫？”“副總理，我的意見是：第一，不要用煙臺來表述威海。第二，把不準威海設立經濟技術開發區和不給擴權外匯這兩個條款拿掉。如果這兩條不改，威海今后無法進一步實行對外開放，必將束縛和影響威海今后的經濟發展。而且，隨著形勢的發展，國家要是再想給威海什么更優惠政策的話，那豈不是對國務院這一批文的違背？”谷牧沉思了一會兒，微微點點頭，然后說道：“這個文件，國務院有關部門已經會簽。這樣吧，我先不簽字，你去國務院特區辦再談談你們的意見。”
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