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山東西霞口:一個鄉村的企業化
   中廣網北京10月30日消息 西霞口行政上“全稱”應該是山東省威海榮成市龍須島鄉西霞口村,西霞口人覺得叫起來“太麻煩”,他們直接把自己簡稱為“中國西霞口”。

  西霞口人敢這么“簡稱”,心中自有底氣。西霞口集團有限公司雖是一個村辦企業,但卻經全國工商總局特許,名稱上不帶地區性標志。

  西霞口人創造了眾多“全國第一”:第一家村辦一類對外開放口岸,第一家村辦SMS認證的國際海運公司,第一家村辦國際客貨班輪航線,第一家村辦野生動物自然保護區和成山頭國家級風景名勝區,第一家對村民實行高額生活福利的村莊。

  在這個村莊里,沒有一戶安裝防盜網,出去串門也不用鎖門,近30年來,該村沒有發生一起信訪、治安和刑事案件。這里村民的人均居住面積已經達到65平方米,家庭轎車的普及率已經超過了80%。只有拉著建筑材料的12馬力小拖拉機“突突突”地從西霞口村綠化極好的寬闊街道上駛過,使得這里還帶有農村的“印跡”。

  西霞口在山東具有標志性意義,《山東省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》中提出,“借鑒南山、西霞口、邱家等發展模式,通過村企合一,膨脹規模,以壯大經濟實力帶動農村社區發展。”10月19日,農業部第七個、山東省唯一的“農村實用人才培訓基地”在山東威海西霞口揭牌,將承擔十幾個全國沿海沿江省、市、區的農村實用人才培訓任務。至此,西霞口,作為全國漁村的典型位置進一步突顯。

  20年“三次跨越”

  “現在村里已經建立了涵蓋衣食住行等各方面的保障體系。”西霞口集團辦公室田主任告訴《第一財經日報》,“每個村民每月可以領取300元的生活補助,水費、電費、閉路電視費全免。村里還專門為村民建立了二等甲級醫院,免費為村民看病治病。從幼兒園到研究生,村里每年提供150元到11000元不等的獎學金,服兵役的義務兵每年發給12000元的補助,軍官和志愿兵每年3000元。對病災等困難家庭,實行最低生活保障,每人每年7000元。60歲以上的老人每月發放150元到600元不等的養老金、退休金。”

  2007年,村企合一、實行企業化管理的西霞口村實現總收入23.3億元,純收入2.78億元,全村500戶、1300人人均創造的純收入達到了21萬元。

  但是改革開放之前的西霞口卻不是這樣,“別村的小孩哭,淘氣的時候,他媽媽都會說,你要再哭我就把你送到西霞口。”西霞口集團副董事長、總經理田文霸這樣描述之前的狀況。

  “而現在,要到西霞需要排隊了。”田文霸說。但其實,排隊也是很難進西霞口村的。西霞口集團辦公室田主任告訴本報記者,落戶西霞口,基本只有兩個渠道,一是西霞口急需或者是已經為西霞口作出重大貢獻的專業技術人才,二是嫁到西霞口的媳婦。

  西霞口的村民笑稱,該村基本沒有“未婚”男孩。孩子一出生就被“預訂”了。對此問題,博霞山莊前廣場上兩位推著童車帶孩子玩耍的西霞口年輕婦女笑而不答,但笑容中的自豪感表露無遺。

  西霞口村的領路人田文科,在接受媒體采訪時曾說到一喜一憂。喜的是,該村富裕之后,六七十歲的“光棍”也有人上門提親,憂的是,本村的姑娘不出村,將來會不會引起人口素質的退化。

  從窮得丁當響到富得流油,西霞口經歷了三次轉變,也是三次跨越。

  第一次是“靠海必須吃海”。西霞口原是一個以農為主的偏僻村莊,捕撈業是漁村的傳統產業。上世紀80年代初,西霞口村分為農隊和漁隊兩個單位。農隊靠人均不足一畝的山地為生,漁隊靠幾條破舊小船維持生產,兩個單位獨立核算,資源沒有得到有效利用。

  “當時的村支部書記田文科找到漁隊的支部書記田文虎,上來就說都是一個老祖宗,在一個村里,我們靠海不吃海,顯得有點怪,大家都想致富,為什么不合在一塊?各自有各自的優勢,優勢互補大家共同致富,就這樣漸漸合并起來。”田文霸介紹說。

  在1987年,經山東省政府特批,西霞口將農隊、漁隊合二為一,成立了全省第一家村級漁業公司。“當年一年收入就達到了1087萬元,利潤達到了300萬元。”

  靠海吃海,西霞口人撈到了第一桶金,也實現了由小農經濟向漁業經濟的一次跨越。

  第二次跨越是在上世紀90年代初。田文霸說,田文科發現打魚吃的是資源飯,資源總有一天會枯竭,當時正好趕上工業產品短缺,于是他們就慢慢地把一部分漁船賣掉,發展工業,發展造船。

  當時西霞口的捕撈業已經發展得如日中天,在這個時候“棄漁從工”,需要相當敏銳的洞察力和勇氣。事實證明,西霞口人這一步又走對了。

  西霞口投資7000多萬元先后建起了當時全國最大的海珍品養殖基地、石材廠、水產品綜合加工廠等20多家工業企業;與日本、韓國等外商興辦了14家合資企業;投資2000萬元建起威海市漁業公司中規模最大的修造船廠,年可承修7000噸以下、承造3000噸以下的各類船舶總噸位10萬噸以上,從而使工業與漁業一起成為西霞口產業經濟的兩大支柱。

  田文霸介紹說,現在西霞口的造船能力能達到15000噸,修船有兩個鋼船塢,一個35000噸,一個65000噸。也就是說,在塢里邊修理能力達到65000噸,在碼頭維修的話能達到10萬噸。修造船的訂單已經排到了2012年。

  第三次跨越是在新世紀初。此時的西霞口村黨委將發展重點放在“以港興貿”和“以游興業”戰略上。西霞口投資興建了村屬國家一類開放口岸龍眼港,最大可停泊5萬噸級的輪船,吞吐能力可達100萬噸。為發揮黃金水道的優勢,西霞口又成立了全國第一家村辦國際海運公司,購置了16艘總噸位達3萬噸的國際國內油、貨輪,開通了至日本、韓國、中國臺灣、中國香港、新加坡的國際航線和至日本神戶、大阪的集裝箱運輸業務。

  與此同時,西霞口投資近6億元用于“以游興業”戰略,先后建設了個性獨具的六大景區和三星級的涉外旅游賓館,開通了至韓國、日本的旅游客輪。2006年,西霞口各大景區共接待游客120萬人次,旅游總收入達2.3億元。

  在田文霸看來,西霞口最成功的產業還是旅游業。因為旅游業是發展中的朝陽產業,也是西霞口村其他的四大產業的基礎。

  現在西霞口人正在規劃和實施第四次跨越:在幾年之內,迅速實現由以土地、勞動、資金為基本因子的資本型經濟向以知識、人才為基本要素的現代知識型經濟跨越。

  “企業”理念與章程

  “西霞口是我們永遠的根,村民利益必須優先。”“股份制是永不改的決策,大股地位必須歸村。”“守誠信,舉賢能,標本兼治,獻謀施才共圖發展。”西霞口人以此三條作為企業的理念。

  事實上,西霞口之所以引人注目,除了它的富足之外,“大股永歸村”也是其中重要因素。

  “1999年進行股份制改革時,明確提出‘村是根,民是本,共同富裕是標準’、‘全民有股份,大股永歸村’。這使村民的利益和福利待遇都得到了切實保障。”西霞口集團辦公室田主任告訴本報記者。

  “大股永歸村,這是西霞口集團的公司章程,也在村規民約中作了明確規定,誰也不能違反。”田主任說,這樣就從制度層面上對“大股永歸村”進行了固定。

  在1999年之前,西霞口的企業完全是村集體所有。1999年進行了股份改制。西霞口村72%以上的村民參資入股并按比例獲得了配送股,沒有能力或者不愿買股票的老人,村委會則向他們贈股,每人5000股,最終100%的村民獲得了集團公司贈與的福利干股,形成了村民人人是股東、個個有分紅、普遍受益的局面。其后的幾年,分紅每年都在20%以上。

  西霞口的股民每年可以分到多少紅利?西霞口集團公司經營管理規則中有這樣一條規定,從中可以領略到西霞口股份的“價值”:沒有辦理退休手續的單位負責人(科級)以上干部,若自行辭職、離職,需要交納50萬元培訓費。

  村民田文冰則說:“我的工資,加上在村里企業的股份,全家人一年的收入能達到30萬元,在村里是中上等。”

  “我們是集體發展,集體發展了老百姓才能受益。把錢留在集體,村子就發展起來了。搞股份制我不反對,但村要為大頭,要養活老百姓,這個思想不動搖。”田文科當時這樣為西霞口的股份制“定調”。

  田文霸回憶說,股份制改革時,市里面有個規定,法人代表、董事長必須拿到股份的30%。當時田文科說這不行,都是一個村,我自己要把股份拿得那么多,我分了那么多的錢,老百姓怎么辦呢?要富的話大家共同富,不能拿這么多。

  田文霸說:“當時好歹商量一正兩副三位書記共拿了15%。我們的意思就是,不管怎么改制,大股必須還得歸村里面。因為村里老百姓福利待遇都要從村里收益當中來支付,就是村集體沒有收益的話,老百姓福利待遇也沒有人來支付,這樣不行。通過這樣考慮,這樣定下來,不管怎么改制大股永歸村,而且是每個村民都有股份。”

  從2006年開始,西霞口集團對公司凈資產進行了重新審計,重新向工商機關申請注冊公司現有資本。在這個過程中,股份公司中原集體股增值了5.66倍,村民股份減少了32.4%。

  “村民股份減少是因為有兩個比較大的股東退股。”田主任對本報記者解釋,但集體股增值速度為何遠超過村民股份的增值速度,田主任沒有作解釋。

  本報記者了解到,1999年西霞口集團股份改制時,公司注冊資本為15000萬元,凈資產為15445萬元。到2006年重新審計后,凈資產為58329萬元,增值了3.87倍。

  在“1999年版”股權結構中,原集體股7186萬元,“2006年版”調整為40682萬元;原村民股7813萬元,調整為5282萬元。“大股永歸村”的理念在公司股份調整中得到了體現。

  在“大股永歸村”的基本原則下,西霞口集團的股份結構將來也是一個變動的過程。西霞口集團公司經營管理規則中這樣規定,以5年為一個周期,進行一次股份調整,常調常新,使公司的發展永遠保持生機勃勃。

  “大股永歸村”并沒有抹殺對“突出貢獻者”的股權激勵。在2006年的股份增值調整中,1999年股民購買的原始股普遍增值10%以上,但對作出突出貢獻者適用的是按企業登記確定升值率的規定:小型企業負責人增值10%,中型企業負責人升值20%,大型40%,特大型50%,集團公司董事60%,總經理70%,集團公司董事長80%。

  另外,按照西霞口集團公司經營管理規則:股份制企業也要充分考慮新生力量。所謂新生力量是指干部要經常進行新老交替。新上來的干部如果沒有股份,會對企業產生不負責任的可能。因此,新上來的干部按照相關規定也可以購買股份。

  西霞口人認為,企業的發展,干部是帶頭人,鼓勵帶頭人帶領職工奮勇前進,發展和鞏固以村為大頭的股份制企業,按照貢獻確定股份升值率大小是正確的道理。

來源:第一財經日報    責編:夏恩博