| 中廣網北京12月18日消息 金融危機沖擊，國際需求下降，國內市場受困。作為全國綜合配套改革試點區，作為上海改革開放排頭兵，浦東備受關注。
浦東新區近日對外披露，上調今年經濟增長預期。據悉，新區年初預計的全年經濟增速為11%。單從重點項目看，全區據測算今年全社會固定資產投資可達850億元，差不多比原計劃增加了100億，創下歷年來投資規模的新高。
市委常委、浦東新區區委書記徐麟態度鮮明：特定的地位要求浦東必須有所作為，全區上下要堅定信心，服務大局，齊心協力地促進經濟平穩較快發展。
心中有底：浦東可以貢獻更多
浦東發展，舉足輕重，關系全局。拿最直觀的經濟增長指標來說，整個新區經濟規模占到全市四分之一，新區增加值每2個百分點增長，就可以為全市GDP增速貢獻0.5個百分點。而在當前經濟形勢下，哪怕是0.1個百分點的增長，都能對信心提振起到重要作用。
不是吹泡泡，更不是拍腦袋。上調經濟增長預期的決定，浦東區委、區政府心中有底。
作為一個外向度和開放度都很高的區域，浦東在這場全球性危機中無法獨善其身，比如，外貿需求一回落，物流壓庫就突出。而浦東受到的影響，有共性特征，更有個性特征。如房市車市低迷，各區縣遭遇可能差不多，但金融要素市場大都坐落浦東，股市大幅下滑對浦東的影響就更為顯著，房市、車市、股市“三市”影響一疊加，浦東一度壓力很大。
面對這種情況，需要對自身肌體做一次全面剖析。很長一段時間，浦東區委、區政府及各委辦局領導，乃至各功能區開發區，主要精力都放到調查研究上。到基層摸情況，聽企業談現狀，現場辦公排憂解難。工作做實做細，效果十分明顯，既了解了實情，又鼓舞了士氣。
市政府副秘書長、浦東新區區長李逸平表示，通過全力以赴創造性的工作，浦東可以為全市經濟平穩較快發展貢獻更多。雖然受到金融危機影響，但因為經濟體量充實，產業布局豐富，高新技術企業發展潛力較大，浦東整體抗風險能力相對更強。一些開始猝不及防的行業，經過一段時間調整，已經漸漸恢復元氣；一些自然淘汰的劣勢企業，經過這輪調整，反而給新區產業結構升級騰出了空間。
不搞粗放式擴容
上調的經濟增量，主要是投資項目拉動。但浦東不搞粗放式的投資擴張，因為環境容量不容許。
從浦東全社會固定資產投資來看，今年可能達到850億元，而年初目標是750億元。這850億元投資，每一個項目都與經濟的內涵式增長理念相匹配。投向主要分三塊：一塊是重大基礎設施項目，是為創造宜居環境和經濟可持續發展服務；
一塊是社會事業和民生項目，致力于為和諧發展營造氛圍；還有一塊是符合未來發展導向的產業項目，著眼于提升發展能級。政府財政資金，主要投向以世博配套工程為主體的重大項目。目前25個項目全面啟動，世博建設進入決戰期。像中環線浦東段、機場北通道、東西通道拓寬工程等項目，投資規模都很大。"下一步將加大推進力度。"新區發改委有關負責人透露，對照原計劃，今年100億元投資增量主要就來源于此。還有45個社會投資項目，投資總額169億元，涉及金融、軟件、微電子、通信、物流倉儲、汽車、集成電路等多個領域，分布于陸家嘴、外高橋、金橋、張江等多個區域。由陸家嘴集團斥資逾43億元的6大項目，集中于小陸家嘴地區的辦公樓和地下空間開發，今后將著力打造成為跨國公司地區總部和各類金融機構的集聚地。新區發改委表示，這些投資對明年經濟的助推效果將會放大，至少可以貢獻100億元。政府部門想方設法做好協調，盡可能讓符合條件的項目都能在年內開工。相關配套服務也毫不松懈：一是主動服務，調動社會項目早日開工的積極性；二是跟蹤服務，建立快速處置機制，利用"社會項目推進管理系統"實現"一天一報"，項目推進一旦出現問題，直報區發改委，發改委主動搜集信息，一個工作日內提出解決方案；三是明確職責，區政府、委辦局、功能區、集團公司各個層面，都已行動起來。政策機制著眼于長遠1元資本投入，可以收獲1元，也可以收獲10元；可以收獲一年，也可能收獲五年甚至十年。風物長宜放眼量。要幫助企業走出目前的困境，政府角色的關鍵是引導。為了讓投資能夠產生"四兩撥千斤"效果，為了引導企業在項目推進中加快轉型，新區政府出臺了一系列政策，從長效機制上給予配套。按照新區領導的說法，每一套措施出臺，都要體現"近期與長遠"、"快速與持續"、"救急與挖潛"相結合的要求，從而確保經濟的可持續發展。為此，浦東新區推出一系列政策，含金量高，落地精準。例如，加快推進產業升級結構轉型，增強科技創新活力，浦東新區推出了自主創新的若干政策，包括每年安排專項資金，加大對種子期企業孵化培育力度；對孵化器內的在孵企業，三年內給予一定的租金補貼和直接研發費用補貼。政府著眼于長遠的發展思路，也給企業發展吃了"定心丸"。上海蒂森克虜伯公司在產能飽和、場地受限的情況下，一度打算遷出浦東。新區政府了解情況后，會同23個相關職能部門，現場辦公，一門式會診，最終形成解決方案，并在第一時間落實到相關責任部門，簡化審批環節，開辟綠色通道�，F在，克虜伯已完成土地轉讓手續，啟動擴建投產，公司預計年產能增加130%。緊咬經濟增長目標不放，浦東充滿信心，一系列新的戰略設計正在醞釀。針對中小企業發展，浦東計劃搭建中小企業服務聯盟、多層次融資和信息等三大服務平臺。浦東新區表示，將在"快、廉、優"上多下功夫，加快貿易流轉速度，優化企業服務，落實好扶持企業的各項措施，幫助企業渡過難關。在吸引人才方面，浦東正計劃推出市民創業貸款擔保實施辦法，通過引入擔保公司，為個人擔保不足的貸款部分提供擔保，并建立政府、擔保公司、貸款銀行三方合作的貸款擔保損失分擔機制，鼓勵支持市民在浦東創業，讓浦東先行先試落到實處。危機之下，必有機遇。趁著房產租金下調，交銀金融租賃公司來了，印度卡納拉銀行也來了。最新盤點，今年新區新引進金融機構已超過40家，遠多于過去每年30家左右的平均水平。今年12月27日，浦東還將舉行"2008華爾街華人金融高管浦東行"，高管、獵頭、專家都將齊聚浦東，尋找商機。
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