| 突發新聞事件的合作與信息共享機制
中央人民廣播電臺副臺長 趙子忠
中央人民廣播電臺副臺長趙子忠
各位女士，各位先生，各位同仁，各位來賓上午好。按照會議的總體要求，我在這個會議上要做一個關于突發事件中的媒體合作與信息共享機制的建立的主題發言。大家知道2008年對我們每一個人來說都是不尋常的一年，這種不尋常體現在兩個方面。一個是突發事件不斷出現，包括抗風雪，南方雨雪冰凍，包括5·12地震，這一切對我們媒體都是考驗。第二，面對這種突發事件，這對我們全中國、每一個人，特別是媒體提出了考驗。我們既接受挑戰，又接受挑戰。我們作為中國廣播來說，在一系列的突發事件中我們深感責任重大。我們感覺欣慰的是經受住了考驗，也迎接了挑戰。所以在挑戰過程中，我們廣播同仁也面對同一個課題，就是我們在突發事件合作里也推動我們思考一個共同的課題，就是我們如何把突發事件中的合作引入到我們正常的新聞報道中，使我們在新聞報道中能夠資源共享，形成合作共贏的機制。今天我主要講兩個問題，一個是重大突發事件中媒體合作與信息共享的必要性。第二個是講重大突發事件報道的成功運作，互換媒體合作常態化和集體化。
先說一下重大事件中媒體合作與信息共享的必要性。一個是重大突發事件的背景下，信息需求的多樣性與廣播的唯一性讓媒體合作與廣播成為必須。在災害發生的初期，特別是我們在雨雪冰凍災害，在5·12地震中，在我們一線報道的媒體記者，我們都有切實的體會。在突發事件發生后，我們媒體如何做出快速的應對，快速的把信息傳達到社會大眾，這是需要我們做出一系列努力的。在這個時候我們的廣播發揮了獨特的作用。就像中央領導最后在抗震救災總結批示中說的，廣播在突發事件中的作用不可替代。我們有信息需求的多樣性，這種多樣性主要體現在一個是事件程度及損失情況，一個是區內，一個是區外，都要向社會通報情況。
第二個是救援進行。災害發生后，無論是受災的地區或者是災外的地區，我們都想知道，我們政府和社會各級部門是怎么來救援的。
第三個是關于自救呼救的知識。
第四個是政府公眾的反應。
第五個是災害的情況。
按照國家應急的體制，地震發生了或者在冰雪災害的情況下政府的反應怎么樣，對受災地區的民眾有直接生理和心理的影響，還有事件發生周邊地區的狀況。包括這次的5·12大地震，包括四川成都和周邊的地區幾個省份的受災情況怎么樣，這個對震中的救援應急會起到直接的影響和至關重要的作用。還有一個情感的支持和心理的救助，特別是在抗震救災過程中，我們媒體在這里頭穩定受眾，穩定社會，媒體發揮了很大的作用。還有就是家人親屬受災的情況，這個受眾也比較關注。
還有一個就是有效媒體的唯一性，在突發事件出現以后，面臨的交通通訊中斷的情況下，發揮作用的是媒體廣播，可能是唯一的一個有效媒體。我們在前方報道過程中，特別是5·12報道中，我們在開前方的碰頭會上，包括電視臺的、報紙媒體，一提到中央人民廣播電臺，一提到廣播，他們都豎起大拇指。我們可以深深的體會到，廣播在突發事件的報道中確實起到了連接政府與各方面橋梁的作用，所以唯一性也就體現在這里。媒體作為唯一性過程中有這么幾個獨特的功能，一個是連接信息內外的橋梁，包括政府部門之間，社會公眾之間，災區內外的消息。我們中央人民廣播電臺特別是中國廣播網在這次的抗災救災中，我們深深的體會到，我們成為了政府指揮搶險的團隊。國內的交通部門，銀行部門，都是把電臺作為信息的主要來源。
第三是穩定公眾的良方。我們通過廣播把救災的進展情況都直接傳達給受眾。有一個旅行團到了成都的九寨溝去旅游，正好發生地震，把他們困在了九寨溝的孤島里。這個時候正好有輛車，車上有中央人民廣播電臺節目《愛心紙條》。他們就用手機聯系了，最后通過我們中央臺駐四川記者站，最后把他們29個人成功的營救出來。所以當時他們辦事處的主任專門把我們請到一塊兒感謝我們。在這次突發事件中媒體起的作用，可能我們自己也沒有估計到。我們起到穩定公眾的作用。
第四個是心理救助和撫慰的載體。我們通過后期的節目就可以感受到當時的情況，在災區的時候心理和生理受的壓力是難以想象。在這個時候哪怕播放一個受眾的聲音，播放媒體過程中采制社會各界的援助的聲音，這個時候我們會有安慰，這是其他沒法達到的。
第五個是親情的紐帶。這是媒體重要的載體，特別是廣播媒體。在國家應急緊急時可以有一個準備，在國外廣播也是應急突發事件中必備的工具。我們國家今年雨雪冰凍災害，特別是抗震救災成功的經驗也提示我們從應急事件上要成立一個專門的部門。
最后，是作為一個信息來源。在廣播事件發生初期，廣播的信息成為其他包括報紙、電視等媒體主要的信息來源。我們廣播在這里是獨樹一幟。包括前方指揮部召開協調會的時候，新華社、《人民日報》他們也去了記者，但是沒有辦法傳出來。技術的發展也引領我們媒體，特別是廣播媒體，在應對突發事件中可以發揮不可替代的作用，這是媒體的獨特功能。
國家媒體的權威性主要是體現在這么幾個方面，一個是信息來源的權威性。主要是內容的權威性，主要是媒體的公信力的權威性，集合國家有關部門的信息，這種權威性使地方在這個權威性上有局限性。地方媒體有地方媒體的優勢，它的本土性我感覺是這樣，一個是親近性，一個是地方的特色性，還有地方受眾，當地受眾的習慣性，所以可以抓住當地媒體的親近性。還有就是國家媒體的信息的海量性，這來自于有關政府，包括中央的、國家的有關部門的、媒體之間的。還有地方媒體的有限性，主要反映了地方的資訊可以有所了解，上面的中央和政府的情況了解的不是十分清楚，面對這種情況，國家媒體的權威性與地方媒體的本土性拉動媒體合作。
這次抗震救災也好，雨雪冰凍也好，我們中央人民廣播電臺及時的推出了兩個欄目，一個是《汶川應急救援》，一個是《愛心守望》，確實是產生了很大的影響，我們確實起到了拉動地方媒體和國家媒體的合作，所以這種優勢的互補和信息共享形成了信息優勢廣泛的格局。
第三，國家媒體在災難中成為全社會的共鳴箱。這個共鳴箱就是充分的合作會向信息更大化，構成了內容的廣泛性。第二個聲音蘊含的情感，有親情、友情、愛情打動了災區人心，這是感情的豐富性。第三是聲音激發行動的同步性，主要是來自地方電視臺，網絡媒體。大范圍的媒體合作信息共享，以及大面積全方位立體化的報道，同時通過媒體的激發和引領，讓全社會“一方有難，八方支援”，把大家都集中起來，媒體的共享產生共鳴，媒體的作用來應對突發事件過程中，它的作用是不可替代的。
所以，我們在形成重大突發事件合作的重要性和必要性上主要有這么幾個觀點。
第二個問題是重大突發事件中與媒體合作的常態化和機制。第一個是重大突發事件成功運作的緣由。作為一個媒體，一要有媒體的社會責任，要有媒體新聞工作者的良知。我們在責任感和良知的引領下我們形成一種合作的共識，形成一種共享的必須，形成一種機制的可能，也形成一種互利的紐帶。我們在責任感和良知的引領下我們合作成為必然，共享成為必需，機制成為可能，互利成為紐帶。包括奧運廣播聯盟，包括《汶川應急救援》，包括《愛心守望》，確實能使我們媒體能夠互利合作共贏。中國的國家媒體在國內中要起主導作用，在國際要起引導作用，主導和引領。在我們應對突發事件中充分了凝聚了我們的實力。
第二個是媒體合作的常態化，使媒體自發地形成了有組織的機制化活動。作為媒體的合作，特別是當前這種全球化經濟的大背景，使我們媒體的合作主要有幾個方式：一個是媒體合作的前提我們要把握，這種媒體合作的前提，一個是優勢獨特和互相抗衡，就是對立性。從哲學的角度講是斗爭性。無論廣播媒體、電視媒體，包括新媒體，各有各的特點，這種特點形成了對抗性。第二個是互相承認，為了合作和發展我們必須承認對方的優勢。第三個是應對競爭，貼近受眾。我們在各項調查中也反映，我們的受眾不是單一的，我們如何按照市場細分的原則，既要針對我們的廣播受眾，也不要放棄新媒體、電視媒體的受眾，這使我們形成一種新的氣象和氛圍。我們形成三種方式：一種是資源共享，為了形成這種獨立的輿論氛圍可以引進其他的媒體進行通力，這是為了拓展自己的范圍，引進其他媒體來形成自己獨特的輿論氛圍。還有一個是強強聯合，特別是我們強強聯合。這幾年的合作，廣播和報紙，電視和報紙，報紙和互聯網也有互相合作。
第二個是媒體競爭一定階段后必然要走向和，分久必和，和久必分。我們在辦企業和事業過程，我們要善于市場經濟的理念來辦事業，中國特色社會主義條件下辦市場，我們要引進公益性事業的機制來運作我們的市場，這是相通流通的。我們在兩條腿走路的時候也不要忘了我們有這種機制，面對這種大的背景和環境，我們廣播媒體的常態化，如何走向聯系密切、協調、有組織的機制化合作。我們要攜起手來共同往前走，這樣才能使我們有一個光明的未來，這次我們在中國廣播論壇上在這方面作出一個實質性的工作。
第三個就是信息網絡技術的發展為共享平臺組成媒體的合作提供了可靠的技術保障。我們大家也知道，信息網絡技術使我們廣播的傳播方式、辦臺理念有一個革命性的變化。信息網絡的發展使我們的采、編、播整個流程時間縮短，效率提高，人力成本大量的節約，在這種狀態下我們合作共贏也提供了可靠的技術手段。我記得美國的記者寫了一本書叫《地球是平的》，我們每個人都是公平的，都是在一個起跑線上。我們廣播，無論是國家媒體還是地方媒體我們的起跑線都是一樣的，之后跑的快慢就是機制了，我們攜手共同邁向未來的時候我們要共同起跑。
各供所有，共同提供信息，這是一個合作的基本前提。在信息平臺上各取所需，共同分享信息，這是我們的基本目的，但是不是我們的最終目的。我們的最終目的是體現平等、自愿、互利、共贏的原則來推動我們廣播的大繁榮大發展。
第四，關于自身發展的愿景和真誠合作的愿望使合作成為迫切的需要。一個是自身發展的戰略需要，一個是應對挑戰的需要，第三是產業競爭的需要，還有真誠合作的愿望，還有成功嘗試的經驗，還有我們合作的廣闊空間就是廣播合作的廣闊空間。我想我們戰略發展的需要，我們在過去的合作共贏當中也有這樣那樣的嘗試，有東部、西部等一系列嘗試，這些大多都是分散的、自發的、松散型的組織，這種戰略發展的需要要求我們從一種松散的走向一種機制化的、有組織的、合作的共同體。所以包括我們經濟是這樣，東盟也是這樣的。東盟也有憲章，東盟的憲章已經出來了，是經濟的聯合都逐漸從松散自主的走向常態化的機制化的合作。我們自身發展戰略的需要是這樣的，我們應對媒體也是這樣，這是一個方面的想法。更重要的是在互換重視的同時，如何發揮廣播的優勢，把自己做到極致，這是我們需要思考的問題。把自己做到極致的過程中我們廣播媒體也要做，我們任何當地的電臺都有局限性，我們的觸角不會伸到每一個縣的角落。產業競爭對我們來說是新的課題，我們中央臺今年也實行了制播分離，這種探索需要理念的探索，運行機制的探索。這種探索我們相信有成功的，但是也可能允許有完善，允許有偏離，但是我們勇敢的往前走。還有真誠合作的愿望，我想我們這種真誠合作的愿望體現在今天我們可以共動坐下來，靜下心來就我們廣播的未來展望前景，討論機制，規范模式，制定章程，所以這種背景下我們有信心也有愿望坐下來一起合作，合作的目的是發展，發展自己，這種自己是大自己和小自己，一個是大自己是廣播，一個小自己是我們自己，這是我們共同要面對的問題。
還有一個是成功嘗試的經驗，08年有雨雪冰凍還有抗震救災，我們對建立一個常態化的機制有一個成功的經驗，我們廣播合作有一個廣闊的空間，這種空間需要們共同去描摹我們未來的藍圖，單靠哪一家都不行，我們共同攜手走我們廣播的康莊大道。信息共享是廣播做大做強的基礎，需要我們共同努力，所以衷心的希望我們順勢而為，乘勢而上，見勢共贏，這是我們廣播發展的必由之路，這就是我的觀點，謝謝大家！ | 
